Het NIVRE pleit in een brief aan de Vaste Kamercommissie Justitie en Veiligheid voor extra maatregelen om het slachtoffer te beschermen tegen kwalijke praktijken, zoals het betalen voor zaken. Zo zouden alle buitendienstmedewerkers van keurmerkbureaus verplicht lid moeten zijn van het NIVRE, in plaats van de huidige 1-op-2 regel en zouden ook de kantoren NIVRE-lid moeten worden, zodat ze onder het tuchtrecht van de organisatie vallen.
Op 1 juni staat in de Tweede Kamer een debat van de commissie met de minister van Rechtsbescherming over het slachtofferbeleid op de agenda. Ook het onderwerp letselschade staat prominent op de agenda. Het NIVRE geeft in een brief haar visie op de rechtsbescherming van slachtoffers van letselschade.
Perverse prikkels
Het NIVRE distantieert zich met klem van praktijken waarin dossiers van slachtoffers worden verkocht aan de hoogste bieder of, op basis van financiële afspraken, aan vaste afnemers. “We wijzen het betalen voor cliëntgegevens categorisch af. De NIVRE gedragsregels verbieden de handel in dossiers voor de aangesloten experts. Wij willen in dit verband echter ook wijzen op de perverse prikkels in het systeem die dit gedrag uitlokken; er is een forse concurrentie tussen belangenbehartigers en belangenbehartigers kunnen de ‘rekening’ voor het kopen van dossiers vrij eenvoudig doorschuiven naar de aansprakelijke verzekeraar. Het ontbreekt aan een wettelijke verankering van kwaliteit binnen de letselschade waardoor dit soort praktijken in stand worden gehouden.”
Kwaliteit en integriteit onvoldoende op orde
Het NIVRE wijst op de toenemende concurrentie in de sector, waardoor “de kwaliteit van de keten en de integriteit van de spelers in de keten momenteel onvoldoende op orde is”. “In de hele keten waarbinnen de letselschade wordt afgehandeld zijn er momenten waarop er wordt ‘verdiend’ aan het slachtoffer; van de berger van de auto, via de assurantietussenpersoon tot degene die de belangen van het slachtoffer behartigt. Door de toenemende concurrentie worden partijen steeds creatiever in het verkrijgen van dossiers. Dit varieert van het betalen van doorverwijzers, soms in de vorm van administratieve kosten, tot het aanbieden van gratis juridische diensten aan werkgevers en zorgverzekeraars in ruil voor dossiers. Ook zijn er inmiddels talrijke websites waarop slachtoffers gevraagd worden hun gegevens achter te laten, waarna deze gegevens worden doorverkocht aan de hoogstbiedende belangenbehartiger.”
1-op-2 regel keurmerk niet toereikend
Het Nationaal Keurmerk Letselschade van De Letselschade Raad biedt in z’n huidige vorm onvoldoende zekerheid voor slachtoffers, aldus het NIVRE. “Het Keurmerk is per 1 januari 2021 van start gegaan. Het NKL ziet echter toe op organisaties die optreden als belangenbehartiger en is geen keurmerk voor de professional. In het reglement dat aan het keurmerk ten grondslag ligt dienen de buitendienstmedewerkers van een organisatie die als belangenbehartiger optreedt binnen vijf jaar te voldoen aan de eisen van het NIVRE . Per organisatie geldt tevens de verplichting dat minimaal 50% van de buitendienstmedewerkers NIVRE Register-Expert Personenschade is. Deze bepalingen in het reglement kunnen ertoe leiden dat een organisatie in het bezit is van het NKL maar dat het slachtoffer te maken krijgt met een schade-expert die niet onder het tuchtrecht van het NIVRE valt met alle gevolgen voor de rechtsbescherming van het slachtoffer.”
Iedereen verplicht lid van NIVRE
Als oplossing noemt het NIVRE twee suggesties:
- Lidmaatschap van het NIVRE staat open voor individuen en organisaties. Door alle relevante organisaties te verplichten lid te worden van het NIVRE komen al deze organisaties onder het tuchtrecht van het NIVRE te vallen. Voor verzekeraars zou een uitzondering gemaakt kunnen worden.
- Een andere mogelijkheid om de rechtszekerheid te verhogen zou kunnen zijn om het percentage van de verplicht bij het NIVRE aangesloten buitendienstmedewerkers te verhogen van 50% naar 100%. Op deze manier zijn alle buitendienstmedewerkers die zich bezighouden met letselschade NIVRE Register-Expert en vallen zij onder het tuchtrecht van het NIVRE.
Wettelijke bescherming titel schade-expert
Het NIVRE wil uiteindelijk toe naar wettelijke titelbescherming van de schade-expert. “Door een wettelijke bescherming van de titel weten alle betrokkenen, zowel het slachtoffer als de verzekeraar, dat de schade-expertise voldoet aan de kwaliteitseisen en normen die door de beroepsgroep zijn vastgelegd en worden getoetst via tuchtrechtspraak.”
